通过Tiktok和Shopee等渠道的100万越南盾以下商品交易量猛增，越南财政预算委员会建议研究征收该类商品的增值税以增加收入。

4月23日下午，越南国会常委会讨论《增值税法》修订。其中一项新内容是，草案补充了关于赠与商品、捐赠商品不征收增值税以及对小额进口货物免征增值税的规定。根据现行越南政府规定，通过快递服务发货的100万越南盾以下的小额进口货物可免征进口税和进项增值税（进口阶段）。

根据指导进出口税法的第 134 号法令，赠与商品与捐赠商品也免征进口税。审查这一内容时，财政预算委员会主任黎光孟表示，政府应考虑废除小额进口商品的增值税免税规定，特别是通过跨境电商渠道。「目前，许多国家已经废除了小额进口商品的增值税免税规定，以保护收入来源并在国内生产和进口之间创造公平的商业环境」，黎光孟说。

因此，审查机构认为，研究取消这一规定，即对跨境电商渠道小额进口商品征收增值税，将为跨境电商背景下扩大和覆盖税源创造条件，因为当前的财政收入不多。为了给企业肩负，提供恢复增长的动力，越南政府调整了增值税税率，从之前的10%，降低至8%，这在一定程度上影响了越南的财政收入。

黎光孟分析称，过去小额进口商品数量不多，对税收影响不大。然而，眼下跨境电商的爆发和许多国家的消费趋势表明，跨境电商小额商品的交易数量较过去时间增长了许多倍。越南财政预算委员会主任援引越南邮电股份总公司（VNPT）的数据显示，2023年3月，平均每天有400-500万份订单的跨境电商从中国发货到越南来。

具体来说，每个订单的价值分为100,000-300,000 越南盾（即28-84元人民币）。Shopee、Lazada、Tiktok等越南电商平台，流通的商品日均价值约为 4500-6300 万美元，每月为 13-19 亿美元。另外，不只是针对跨境电商商品，对于电商个体户，或其他领域经营的个体户，也要调整纳税基准线。

根据现行规定，年收入1亿越南盾（2.85万元）或以下的家庭户、个人无需缴纳增值税。在这次修订草案中，越南政府没有规定具体的应税收入水平。财政预算常委会征求意见，建议政府调整上述应税收入水平。因为当时提出1亿越南盾的标准，是基于当时的人均收入等因素，如今人均收入比2013年增长了2倍以上，是时候跟着一起调整上述应税收入水平了。一句话，收入越多，越需要征税。

目前，越南实行 3 种增值税税率：0%、5% 和 10%。财政预算委员会表示，目前10%的税率与其他国家相比较低。据他介绍，亚洲的平均税率为12%，拉丁美洲为14%，非洲为16%，欧盟为22%。全球平均增值税税率为15%。

「这一比较表明，越南未来有提高增值税税率的空间」，财政预算委员会主任说。他还表示，新冠疫情后，东盟地区的一些国家提高了增值税，作为提高财政征收效率的解决方案。例如，2022年4月，印度尼西亚将税率从10%提高到11%。新加坡根据两年路线图提高增值税，2023 年 1 月从 7% 提高到 8%，从今年年初开始将提高到 9%。

越南到2030年的税制改革战略，也根据路线图确定了提高增值税税率的研究方向。因此，财政预算委员会建议政府在经济复苏后，可能在2026-2030年5年期结束时，根据路线图评估多项提高税率的可能性。越南财政部长胡德福随后解释说，越南维持10%的税率是合适的。「企业正经历着非常困难的时期」，财政部长说道。他表示，政府维持了近四年来将许多商品和服务的增值税降低2%的政策，即从10%降至8%，以支持疫情后企业复苏。

预计越南政府将在5月举行的第7次国会会议上提交增值税法草案（修订案），届时对于跨境电商小额商品的增值税政策，将得到明确，让我们拭目以待。